Идеологические предпосылки буржуазных революций. Предпосылки и задачи английской революции

В начале XVII в. в Англии наблюдалось быстрое экономическое развитие. За столетие, предшествовавшее революции, в стране в 14 раз увеличилась добыча каменного угля, в 3 раза - добыча железной руды. Больших успехов достигли промышленность и торговля. Тем не менее в обществе зрело недовольство. Буржуазию раздражали цеховая регламентация, мелочная опека производства со стороны государства. Широкие слои населения выражали несогласие с налоговой, внешней, религиозной политикой короля, протестовали против произвола, творимого королевскими чиновниками. Особую ненависть народа, буржуазии, парламента вызывала деятельность Звездной палаты и Высокой комиссии - органов внесудебной юстиции, осуществлявших подавление политической и религиозной оппозиции существующему режиму. Большое влияние на ход английской буржуазной революции оказывали религиозные лозунги. Нельзя было сокрушить абсолютизм, не сокрушив его идеологическую опору, не опорочив в глазах народных масс старую веру, освящавшую старый порядок; нельзя было поднять народ на борьбу за торжество буржуазных отношений, не обосновав святость новых отношений. «Религиозные одежды» английской революции - яркое проявление ее раннего характера.

Своеобразие английской революции состояло и в том, что вместе с буржуазией против короля и феодальных порядков выступали джентри - новое дворянство, не чуждавшееся буржуазных методов обогащения. Костяк революционной армии составили йомены - крестьяне, владевшие на правах фактической собственности земельными участками.

В лагере противников короля, объединившихся под религиозными знаменами, в ходе революции выделились три главных течения: пресвитериане, индепенденты и левеллеры. Пресвитериане выступали за реформу англиканской церкви, очищение ее от католицизма с тем, чтобы церковные дела решались на собраниях церковных старост (пресвитеров), а вместе с тем и за ограничение власти короля. Значение их требований образно охарактеризовал сам король: «Вы хотите собрания пресвитеров на шотландский манер, но это также мало согласуется с монархией, как черт с богом». В ходе революции индепенденты выдвинули более радикальные требования: полная независимость церковных общин, установление в стране конституционной монархии, позже - республики со свободой слова и совести. Наконец, левеллеры настаивали на провозглашении республики с избирательным правом для всего мужского населения, с ежегодным избранием парламента и выборностью чиновников, а также возвращении общинам отнятых у них земель в результате «огораживания». Наиболее резко радикальную тенденцию английской революции выражали диггеры, требовавшие уничтожения частной собственности. Однако их влияние на ход событий было незначительным.

Выступавший за сохранение существующих порядков лагерь сторонников короля составляли придворная аристократия и феодальное дворянство, а также обладавшая большими материальными богатствами и значительным влиянием среди части населения англиканская церковь.

Назревание революционного взрыва относится к первым десятилетиям XVII в. На требования парламента соблюдать его исторические права король ответил, что «есть только милости, которые могут быть даны и могут быть отобраны».

Парламент отказывает королю в предоставлении денежных средств, а на сессии в 1628 г.

Принимает «Петицию о правах», в которой просит короля впредь никого не принуждать платить налоги и сборы в королевскую казну «без общего согласия, данного парламентом» и чтобы ни один человек не заключался в тюрьму за отказ платить незаконные налоги. Петиция отмечала противозаконную деятельность Звездной палаты и Высокой комиссии и напоминала королю, что ни один английский подданный не может быть схвачен, заключен в тюрьму, лишен владения или изгнан без судебного приговора. В Петиции парламент просил короля не размещать солдат на постой в домах подданных.

Петиция о правах 1628 г. во многом лишь повторяла содержание статей 12 и 14, 39 и 40 Великой хартии вольностей, но в новых условиях она приобрела значение документа, предвещавшего конец королевского абсолютизма и переход к иной государственности. Король вынужден был подписать Петицию, но не соблюдал ее, он разогнал парламент и не созывал его целых одиннадцать лет.

Следующий, либерально-демократический этап революции наступает с 1640 г., когда король, остро нуждаясь в деньгах для ведения войны с Шотландией, вынужден был пойти на созыв парламента. Новый, Долгий парламент (он просуществовал до 1653 г.), большинство в котором составляли пресвитериане, оказывает неповиновение королю и возглавляет широкое антифеодальное движение, переросшее в вооруженную борьбу армий короля и парламента.

С деятельностью Долгого парламента связана ликвидация в Англии абсолютной монархии. Ограничивается право короля на командование армией и создается парламентская армия. Упраздняются Звездная палата и Высокая комиссия. Осуждением по настоянию парламента и последующей казнью советника короля графа Стаффорда утверждается правило импичмента - право парламента привлекать к суду высших сановников.

В 1641 г. парламент принимает «Трехгодичный акт», по которому промежуток времени между сессиями парламента не должен превышать трех лет. Вскоре Трехгодичный акт был дополнен новым законом: парламент не мог быть распущен, сессии его прерваны или отсрочены иначе как с согласия самого парламента.

В этом же году парламентом принимается документ, получивший название «Великая Ремонстрация», в котором содержался обширный перечень злоупотреблений, допущенных королевской администрацией, и предлагалось реформировать англиканскую церковь, а также назначать на важные государственные должности лиц, пользующихся доверием парламента. Такое требование выражало намерение парламента поставить под свой контроль исполнительную власть. Великая Ремонстрация, однако, не была утверждена королем.

С началом гражданской войны законодательная и исполнительная власти сосредоточиваются в руках парламента; ликвидируется епископат и вводится пресвитерианское устройство церкви. Происходят крупные изменения в отношениях собственности. Конфискуются и распродаются земли, принадлежащие епископату и роялистам. В 1646 г. принимается акт с ярко выраженным буржуазным содержанием - об отмене «рыцарских держаний», которым дворянские земли освобождались от повинностей королю (служба королю, позже замененная денежными взносами). Эти земли отныне становились полной частной собственностью. Но земли крестьян-копигольдеров не были освобождены от феодальных повинностей в пользу лендлордов, с чем обычно и связывают ограниченный, даже «консервативный» характер либерально-демократического этапа и всей английской революции.

В ходе развернувшейся гражданской войны армия парламента во главе с Кромвелем одержала победу, король был пленен. Но одновременно усиливаются противоречия внутри революционного лагеря. Индепенденты, пользовавшиеся поддержкой в армии, настаивают на более радикальных преобразованиях. В результате «для охраны свободы парламента» армия вступает в Лондон и разгоняет «охвостье» Долгого парламента (до этого проводились «чистки парламента от неугодных армии депутатов»). Несколько ранее, 30 января 1649 г., английский король Карл I был казнен. Англия становится республикой. Исполнительная власть вручалась Государственному совету из 40 человек, сохранялся парламент, но верхняя палата - палата лордов - была ликвидирована.

Протекторат Кромвеля. Казалось, революция одержала полную победу, однако в стране росло недовольство. «О, члены парламента и солдаты, - говорилось в одной из петиций левеллеров, - прислушайтесь, как кричат дети: «Хлеба, хлеба...». Мы прошли сквозь все трудности и опасности войны ради того, чтобы завоевать для народа... обильную жатву свободы. Вместо этого, к глубокому огорчению и скорби наших сердец, мы видим, что угнетение осталось столь же велико, как и раньше, если не стало больше». В результате агитации левеллеров в армии усиливается брожение. Произошли выступления в некоторых армейских частях против офицеров. Чтобы остановить в стране революционное брожение, подавить недовольство масс, закрепить достигнутое в предыдущий период и добиться стабилизации государственного порядка, верхушка офицерства во главе с Кромвелем переходит к репрессивным мерам подавления оппозиции - несколько солдат из числа сторонников левеллеров были расстреляны. Революция переходит к этапу военной диктатуры.

Конституцией, закрепившей новый государственный порядок, стал документ, разработанный верхушкой офицерства, - Орудие управления 1653 г.

В Орудии управления прямо не заявлялось, что Англия становится республикой. Высшими государственными органами признавались парламент, лорд-протектор и Государственный совет. Вместе с тем исключительно широкими полномочиями наделялся лорд-протектор, им был назван Оливер Кромвель. Можно сказать, что в стране устанавливалась диктатура одного лица, вуалируемая и приукрашиваемая сохранением парламента. В истории Нового времени Орудие управления - яркий пример того, что в формах республики утверждается власть одного лица, приобретающая характер военной диктатуры.

Парламент. Парламент избирался на основе чрезвычайно высокого имущественного ценза в 200 фунтов стерлингов, что значительно ограничивало круг лиц, участвовавших в выборах.

Законодательная власть, если и сохранялась за парламентом, то одновременно вручалась и лорду-протектору. «Верховная законодательная власть... сосредоточивается и пребывает в одном лице и народе, представленном в парламентере» (ст. 1). Парламент должен был созываться раз в три года, его сессии не должны были отсрочиваться или прерываться в течение пяти месяцев со дня первого заседания. Парламент обладал и финансовыми полномочиями, однако устанавливался «постоянный ежегодный сбор» на содержание армии, отправление правосудия и иные издержки правительства. Реально роль парламента существенно ограничивалась.

Лорд-протектор. Он не имел права изменять, приостанавливать или отменять законы, но мог издавать акты, приравниваемые к законам. Исполнительная власть вверялась лорду-протектору и Государственному совету. Однако лорд-протектор назначал на все должности, в том числе и членов Государственного совета, а также офицеров, поставленных во главе административных округов. Он осуществлял командование военными силами (с согласия парламента или Государственного совета), ведал международными делами вплоть до права объявлять войну и заключать мир (с согласия Государственного совета). Как фактический глава государства он обладал правом помилования.

Государственный совет разделял с лордом-протектором исполнительную власть. Однако члены совета, как уже отмечалось, назначались лордом-протектором. Деятельность исполнительной власти имела самостоятельную финансовую базу в виде «постоянного ежегодного сбора», что делало ее независимой от права парламента устанавливать государственные расходы.

Таким образом, если парламент и обладал верховным правом законодательства и решения вопросов о финансах страны (что в более позднее время стало традиционным), то это его право было серьезно ограничено в пользу Кромвеля и Госсовета.

Реализация Орудия управления в последующей политической жизни Англии привела на время (до смерти Кромвеля) к утверждению военной диктатуры. В осуществлении власти Кромвель опирался на армию и верхушку офицерства. Он не ладил с парламентом, правда, созывал его, но вскоре и разгонял. Англия была разделена на 11 округов, вся власть в которых фактически была передана генерал-майорам. В стране устанавливаются полицейские порядки. Англия становится молчаливой, подозрительной, появляются случаи тайных заговоров. Опасаясь народных выступлений, в инструкции генерал-майорам Кромвель предписывал решительно бороться с нечестием, не допускать «ни конных состязаний, ни петушиных боев... потому что мятежи возникают, пользуясь такими случаями».

Ярко характеризуют диктатуру Кромвеля навигационные акты В интересах английской буржуазии этими актами, в частности, устанавливалось: первое - внеевропейские товары во владения Англии ввозятся только на английских судах; второе - европейские товары -либо на английских судах, либо на судах страны, производящей эти товары. При Кромвеле закладываются основы Британской колониальной империи.

Войны Кромвеля. Важную сторону протектората Кромвеля составляли почти беспрерывные войны, которые вела Англия против Ирландии, Шотландии, Испании, Португалии и т.д. В1658 г. был взят

Дюнкерк - ключи от Европы оказались у Кромвеля за поясом. Его смерть прервала цепь завоеваний, но позже была продолжена, привела к захватам огромных территорий других народов и образованию британской колониальной империи.

Безусловно, эти войны были направлены и против феодальных, контрреволюционных сил, однако имели и более широкое значение. В ходе войн Кромвель решал задачи утверждения нового строя, нового государственного порядка, силы и авторитета главы государства и преодоления революционного брожения в стране («английская революция разбилась об Ирландию»). Война в Ирландии велась не только против укрывшихся там сил контрреволюции, но и против свободолюбивого народа. До войны в Ирландии проживало полтора млн. человек, после войны - полмиллиона. Многие ирландцы вынуждены были оставить родину, бежать из страны. В ходе войн разжигание шовинистических настроений способствовало отвлечению английской нации от решения внутренних проблем. В армии устанавливалась военная дисциплина с автоматическим исполнением приказов, делавшим армию послушным орудием военачальников. Благодаря награбленному в ходе войн из армии вытравлялся ее революционный дух. Щедро раздавая награбленное приближенным, Кромвель создавал новую аристократию, на которую опирался в проведении своей политики.

В 1658 г. Кромвель умирает. Безусловно, Кромвель в немалой степени способствовал утверждению в Англии буржуазных порядков, однако он не мог добиться стабилизации нового строя и, в частности, нового государственного порядка. Вскоре после его смерти в Англии происходит восстановление монархии.

Реставрация монархии. Новым королем Англии становится сын казненного короля. Передавая престол, парламент заставил короля подписать важный документ - Бредскую декларацию 1660 г., в которой король: а) обещал не преследовать участников революции; б) сохранял в стране свободу совести; в) признавал установившийся в ходе революции порядок землепользования. Позже король не раз нарушал положения Бредской декларации, даже мертвый Кромвель был вырыт из земли и повешен. Однако вернуть Англию к дореволюционному прошлому, ликвидировать завоевания революции, в частности, в области землепользования, было уже невозможно. Возврата к прошлому не было. Не мог король сломить и силу парламента. Наоборот, даже в условиях наступления контрреволюции парламент сумел несколько укрепить свое положение.

В 1679 г. парламент принимает важный конституционный документ - Хабеас корпус акт (Habeas Corpus Amedment Act), иначе -акт о лучшем обеспечении свободы подданных и о предупреждении заточений за морями. Этим актом парламент старался прежде всего оградить своих членов от преследований королевской администрации, однако в последующее время он приобрел более общее значение и стал одной из основ английской неписаной конституции.

Хабеас корпус акт устанавливал следующие основные положения: -всякий считающий незаконным арест мог требовать выдачи приказа Хабеас корпус акта и доставки арестованного в суд;

Должностные лица, в ведении которых был арестованный, обязаны в трехдневный срок доставить арестованного в суд;

Суд в порядке сокращенного судопроизводства преимущественно решал вопрос о законности ареста. Суд мог оставить арестованного под арестом или отпустить его на свободу под залог, поручительство до окончательного решения дела.

Наконец, что особенно важно, за нарушение постановлений настоящего акта устанавливались огромные по тому времени штрафы в 100, 200 и даже 500 фунтов стерлингов.

Несмотря на ряд ограничений, в последующее время Хабеас корпус акт приобрел более общее значение, стал гарантией против произвольных арестов, способствовал установлению в Англии демократических порядков и рассматривался как одна из основ английской конституции.

Принятие Хабеас корпус акта было одним из выражений недовольства парламента, буржуазии и нового дворянства политикой короля. В 1688 г. противники короля объединились. В результате происходит Славная революция - король бежал из страны. Английский престол парламент передает дочери короля - Марии и ее мужу, штатгальтеру Голландии Вильгельму Оранскому. Славная революция совершилась легко и бескровно, потому что основы феодализма уже были серьезно подорваны.

Как видим, английская буржуазная революция не привела к установлению в стране республиканской формы правления Монархия более соответствовала представлениям англичан о характере власти В Славной революции и сохранении монархии проявилась сила традиции, компромиссный характер преобразований с известной долей их ограниченности

Упрочение конституционной дуалистической монархии. Новое положение монархии, сложившееся в Англии после революции, определялось рядом документов, принятых подчас задолго до Славной революции, например Великой хартией вольностей, Петицией о правах 1628 г., Хабеас корпус актом и т.д. Некоторым положениям этих документов в новых условиях было придано иное значение (в старые мехи было влито новое вино), другие их положения устарели, потеряли практическую ценность. Однако правящие классы Англии всячески подчеркивали значение старых правовых актов в их новом значении, стремясь укрепить государственную власть силой исторической традиции. Вместе с тем после Славной революции появились новые правовые акты, которые подтверждали основные положения старых правовых документов, а также содержали новые нормы.

Таким актом стал Билль о правах 1689 г. Этот документ наиболее полно характеризует важные стороны правового оформления конституционной дуалистической монархии в Англии.

В Билле о правах после длинного перечисления обид, несправедливостей и нарушений законов, допущенных свергнутым королем, подтверждались основные права парламента:

Верховенство парламента в области законодательства. В Билле говорилось, что король не может своим повелением приостановить действие закона или отменить его без согласия парламента;

Билль подтверждал верховенство парламента в области финансов, объявлял незаконным какие-либо сборы в пользу короля без согласия парламента;

Билль запрещал набор в армию, содержание армии без согласия парламента.

Провозглашались также некоторые демократические права и свободы (свобода петиции, свобода избрания члена парламента, свобода слова и прений в парламенте, говорилось о способах формирования суда присяжных).

Необходимо отметить то, что в Билле институт демократических прав и свобод представлен в урезанном виде и в течение всего XVIII и первой половины XIX в., например, свобода избрания членов парламента означала право участия в выборах лишь незначительной части населения.

Правовым документом, оформлявшим конституционную монархию в Англии, был также акт «Об устроении» 1701 г. Им устанавливалось правило контрасигнатуры, согласно которому акты короля считались недействительными, если не были скреплены подписью соответствующего министра. Считалось, что «король не может делать зла», что освобождало короля от ответственности за принимаемые им решения, а вместе с тем вело к переходу реальной исполнительной власти к министрам.

Следующим было установление принципа несменяемости судей. Признавалось, что назначаемые королем судьи занимают свои должности, пока «ведут себя беспорочно». Они могут быть освобождены от должностей лишь по представлению обеих палат парламента. Оба приведенных выше постановления ограничивали для короля возможность вмешательства в осуществление исполнительной и судебной власти и значительно укрепляли положение парламента в государстве.

Кроме этого, акт «Об устроении», выражая опасения, что с воцарением нового короля иностранного происхождения важные посты в государстве смогут занять его соотечественники, установил запрещение для лиц, рожденных вне Англии, Шотландии и Ирландии, быть членами парламента, тайного совета, занимать любую должность, связанную с оказанием доверия.

Сложившееся в Англии после Славной революции отделение законодательной власти от исполнительной и их обеих от судебной стало одним из истоков и обоснованием учения Монтескье о разделении властей. Лучшим государственным строем Монтескье считал конституционную монархию, в которой исполнительная власть вручалась королю, законодательная - органу народного представительства (одна палата которого избиралась, другая составлялась из представителей знати), судебная власть вверялась независимым судьям. Такое разделение, по мысли Монтескье, должно быть инструментом достижения демократии и свободы. «Если власть законодательная и исполнительная будут соединены в едином лице или учреждении, то свободы не будет, так как можно опасаться, что этот монарх или сенат станет издавать тиранические законы для того, чтобы также тиранически применять их. Не будет свободы и в том случае, если судебная власть не будет отделена от власти законодательной и исполнительной».

Отходом от описываемого Монтескье идеального государственного строя было ограничение прерогатив английского короля правилом кон-трасигнатуры. Последующее конституционное развитие Англии привело к еще большему ограничению полномочий короля. Принцип разделения властей нарушался, однако это не помешало утверждению в стране режима буржуазной демократии со всевластием парламента и эволюционированием дуалистической монархии в парламентскую.

В XVIII в. в стране совершается промышленная революция. Быстро развивается торговля. Англия становится «промышленной мастерской мира». Росли новые города, обновлялся и социальный состав населения. При сохранении позиций аристократии все больший вес в экономической и политической жизни страны приобретало городское население и, в частности, промышленная буржуазия.

На этом фоне изменялось и положение конституционной монархии. Примечательно, что крупные преобразования в государственном строе осуществлялись не только мирно, но, что весьма характерно для Англии, даже помимо законодательства, путем постепенного укоренения накапливаемого практикой опыта. Прецедент становится источником, питающим изменения государства и права, столь же неоспоримым, как и закон. В XVIII-XIX вв. в Англии прослеживается эмпирический путь государственно-правовых преобразований, что отличает ее историю от истории, например, Франции или Германии.

Появившиеся еще в период Реставрации партии тори и вигов, различавшиеся первоначально как сторонники и противники короля, начинают все более выражать интересы развития, растущего нового (виги) или защищать устои, сохранившиеся от прошлого, защищать стабильность общественного и государственно-правового порядка (тори). Складывается двухпартийная система. Партии уже в XVIII в. становятся прочной основой конституционной монархии. Позже они преобразуются в партии либералов и консерваторов.

С начала XVIII в. английские короли перестают осуществлять исполнительную власть. Пошло это с того времени, когда король Георг I, не знавший английского языка, перестал посещать заседания кабинета министров. Затем это стало конституционным обыкновением, обязательным прецедентом. Руководство кабинетом переходит в руки первого министра. Кабинет начинает править страной от «имени его величества», а практически самостоятельно. Тогда-то и устанавливается принцип - «король царствует, но не управляет».

Рождается и другой прецедент - «ответственное правительство». Признается, что кабинет министров не может долго оставаться у власти, не пользуясь поддержкой парламента. Кабинет начинает формироваться партией большинства в парламенте; если правительство не пользуется поддержкой парламента (его большинства), оно вынуждено уйти в отставку. Впервые коллективная отставка правительства произошла в 1782 г. в результате проигрыша Англией войны с американскими колониями, боровшимися за свою независимость. Несколько позже появляется и другое правило - правительство, не пользующееся поддержкой парламента, может временно остаться у власти, но обязано, распустив парламент, назначить его новые выборы. Партия, победившая на выборах, и формировала новое правительство.

Со временем решающие полномочия по управлению страной переходят к парламенту. В то время появляется выражение «парламент может сделать все, за исключением превращения мужчины в женщину».

Избирательные реформы 1832 и 1867 гг. Демократические в своей основе преобразования государственного строя осуществлялись в Англии одновременно с сохранением старой избирательной системы, сложившейся преимущественно до XVII в. и безнадежно устаревшей. Участие в выборах принимала лишь незначительная часть взрослого населения. Избирательное право считалось не политическим правом, но прирожденной привилегией.

Избрание депутатов осуществлялось путем установления личных контактов кандидата с избирателями во многом с помощью различного рода подкупов. Коррупция при выборах стала одной из основ избирательной системы.

Цена голоса была подвержена значительным колебаниям в зависимости, например, от числа избирателей в данном парламентском бурге. Так, если в местечке Ганитон число избирателей было около 350 человек и цена голоса колебалась от 5 до 15 гиней, то в местечке Грампаунд насчитывалось только 42 избирателя, и они умудрялись получать во время выборов по 300гиней. Обычаями некоторых городов довольно темно была установлена цена голоса, и требовать больше считалось нечестным: так, «в силу давно установившегося обычая, один голос в Гцлле оплачивался двумя гинеями, два голоса - четырьмя».

Формы подкупов были самыми разнообразными. Частым был наиболее простой способ приобретения голосов: кандидат покупал избирателей на деньги. Один избиратель рассказывал, что он, как и каждый голосующий, опускал бюллетень в одно отверстие в стене, а через другое получал соответствующую сумму.

Наиболее распространенным средством подкупа было угощение избирателей за счет кандидата. За закускою или стаканом кофе в ресторане кандидат если и не получал прямого обещания голосовать за него, то все же мог рассчитывать на общее чувство благодарности. Нечего и говорить, что в угощении видное место уделялось спиртным напиткам. Россель утверждал, что спаивание избирателей есть сторона английской жизни, резче всего бросающаяся в глаза чужестранцам.

Индивидуальный подкуп избирателей производился самыми разнообразными способами. Кандидаты или их агенты покупали, например, у избирателей ничего не стоящие вещи, нанимали комнаты за очень высокую плату или же платили избирателям необыкновенно большие суммы за доставку на место выборов.

Нередко желающие быть избранными в парламент вступали в соглашение с членами городской думы. «Отцы города» обещали избрать данное лицо в парламент, а в возмещение часто требовали уплаты долгов города. В 1768 г. Оксфордская городская дума, обремененная долгами, написала своим двум депутатам в парламенте, что они будут избраны вновь лишь при уплате крупной суммы в 6-7тыс. фунтов стерлингов. Дело получило широкую огласку, и членам думы пришлось побывать в тюрьме. В заключении, однако, они не пали духом и продолжали переговоры о продаже представительства Оксфорда. Когда же их освободили, то оказалось, что сделка уже заключена.

Еще более интересным представляется случай, происшедший в 1711 г., когда полковник Гледхил купил себе место в парламенте, записавшись в гильдию сапожников и обещав гильдии сделать заказ сапог для своего полка. Сэр Джеймс Торнхил построил в качестве взятки за свое избрание богадельню, а два депутата от Веймаута построили мост. В Токсбюри избиратели прямо заявили, что в парламент изберут только тех лиц, которые обяжутся пожертвовать на расходы по сооружению дорог 1500 фунтов стерлингов. Желающие немедленно нашлись. Кандидаты въехали в город в торжественной процессии: впереди ехали кандидаты, а за ними шли рабочие с заступами и лопатами в знак того, что они готовы приступить к работам. Тут же несли знамя, на одной стороне которого были написаны имена кандидатов, а на другой - избирательный лозунг: «Хорошие дороги».

Другим способом, при помощи которого лица, обладавшие собственностью, попадали в нижнюю палату, было приобретение права представительства в фактическую собственность путем покупки К"\ «карманного» или «гнилого» парламентского бурга, не имевшего или "^Г

почти не имевшего населения. В качестве примера в литературе обычно упоминается Старый Сарум. Еще в XIII в. он был резиденцией графа и епископа, но к XIX в. представлял зеленую лужайку, владелец которой посылал в парламент двух депутатов.

«Со времени царствования Карла II продажа бургов стала обычной. Право собственности на бурги было признано и могло быть уступлено или продано как любое другое право». В 1785 г. Питт Младший, будучи премьер-министром, официально признал парламентские места от «карманных» местечек частной собственностью: он внес в парламент проект реформы избирательного права, согласно которому у 36 собственников «карманных» местечек за 1 млн фунтов стерлингов выкупалось их право посылать депутатов в парламент.

От «гнилых» и «карманных» местечек попадали в парламент часто представители интеллигенции, защищавшие либеральные принципы, в том числе и сторонники реформы избирательного права. От наиболее осмеянного «карманного» местечка - Старого Сарума попал в парламент Джон Гэрн Тук - видный деятель движения за реформу, а от других «карманных» местечек избирались сэр Фрэнсис Бардет, Давид Рикардо, Брум, Макколей - один из лучших ораторов вигов и крупный историк, Шеридан - лидер общества конституционной информации - общества, боровшегося за реформу, Фокс и ряд других. Избрание от «гнилых» местечек ряда представителей интеллигенции дало тори основание утверждать, что «гнилые» местечки необходимы для поддержания на высоте интеллектуального уровня палаты общин. По уверению Вальполя, «лучшие люди того времени не видели ничего плохого в покупке мест».

От продажи парламентских бургов необходимо отличать наем парламентских мест. Если в первом случае покупатель приобретал право свободного распоряжения парламентским местом в собственность навсегда, то во втором случае парламентское место передавалось только на время. Наем парламентских мест в XVIII в. был более распространен, нежели покупка права представительства в парламенте. Наем парламентского места производился в двух формах: наем с условием и без условия. Во втором случае лицо, получавшее право заседать в парламенте, было свободно в своей депутатской деятельности от воли патрона бурга. При продаже места с условием собственник «гнилого» или «карманного» местечка в какой-то степени ограничивал, определял деятельность избранного депутата. В качестве условия на депутата часто возлагалось «приложить все усилия, чтобы собственник бурга получил доходную синекуру или новый титул». Так, лорд Дарлинг, «благодаря усердию своих членов парламента, переходил от титула к титулу, пока не получил звание герцога»*.

Косарев А.И. Избирательная коррупция в Англии XVIII в. // Известия высших учебных заведений. Правоведение. 1961. №4.

В стране развертывается широкое движение за избирательную реформу, которая и проводится парламентскими актами 1832 и 1867 гг.

К тому времени вопрос о реформе приобрел принципиальное значение - на иной основе вновь решалась задача устранения средневековых пережитков с допущением к участию в государственных делах выросших и окрепших новых сил. О значении предстоявшей реформы говорит хотя бы тот факт, что незадолго до своей смерти ей специально посвятил свою последнюю работу Гегель. В статье «Об избирательной реформе в Англии» Гегель выражал опасение, что в результате реформы значение реальных интересов будет ослаблено выдвигающимся на первый план влиянием так называемых принципов и абстрактное мышление приобретет большее влияние, чем следует, между тем как они одинаково необходимы для применения в действительной жизни.

Вторая часть реформы состояла в расширении активного избирательного права - право голоса получили лица мужского пола, владевшие недвижимостью с годовым доходом в 10 фунтов стерлингов. В ограничении прав малоимущих едва ли следует видеть, например, проявление классовости. Монтескье считал, что избирательное право не должно предоставляться лицам, «положение которых так низко, что на них смотрят как на людей, неспособных иметь свободную волю». Такими были общественное сознание и правовая теория. Позже, во многом в стремлении заручиться голосами избирателей, политические партии добиваются установления всеобщего избирательного права. Вечный спор - кто должен управлять государством (лишь овладевшие подлинным знанием, мудростью, «лучшие люди» либо избранные кем попало, обманом, подкупом или по жребию) - в Новой истории стал решаться политическими партиями и средствами массовой информации путем «воспитания избирателя».

Избирательная реформа 1832 г. имела ограниченное содержание. Она не установила равного парламентского представительства для территорий и избирательных округов и лишь незначительно расширяла активное избирательное право. Вместе с тем реформа предполагала изменение соотношения сил в парламенте с усилением влияния буржуазных слоев населения. Нельзя было предсказать, как поведет себя обновленный парламент. Вот почему реформу характеризовали как «прыжок в темноту». Можно говорить и о радикальном значении реформы, так как, несмотря на ограниченность изменений в избирательном праве, она пробила брешь в давно устоявшемся и открывала «век реформ».

Избирательная реформа 1867 г. также осуществляла перераспределение парламентского представительства. Часть мелких бургов лишались права посылать депутатов в парламент, а освободившиеся 43 места были переданы в основном городам. Значительно большее значение имело расширение активного избирательного права и, в частности, предоставление права голоса в городах квартиросъемщиками В результате к избирательным урнам были допущены ремесленники, мелкая буржуазия, зажиточная часть рабочих.

Реформы 1832 и 1867 гг. заложили в Англии основы буржуазной демократии. Теперь палата общин в определенной мере могла считать себя представительством всех классов, всей нации, что увеличивало ее политический вес и давало преимущество перед палатой лордов. Отныне стало признаваться, что «в случае разногласий между палатами палата лордов в известный момент должна уступить палате общин». И другое: расширение избирательного корпуса отодвинуло на второй план значение подкупа избирателей. Решающим становится ведение широкой агитации среди избирателей с помощью партийных организаций. Новые условия привели к созданию партий современного типа с широкой сетью местных организаций и строгой централизацией руководства. «Обе партии в их современном виде, - можно прочесть в Британской энциклопедии, -ведут свое начало с 1832 года».

Позже (в 1884,1885 и 1918,1928 гг.) в Англии проводятся и другие избирательные реформы, которые исправляли, продолжали начатое ранее. В результате в стране устанавливается всеобщее избирательное право. Было осуществлено и образование избирательных округов с равным представительством в парламенте (округа с 50-54 тыс. избирателей посылали в парламент одного депутата). В 1872 г. вводится система тайного голосования на выборах.

Претерпевают изменения и взаимоотношения палат парламента. Актом 1911г. палата лордов была лишена права затруднять принятие джнансовых биллей. Однако лорды сохранили право на два года задерживать прохождение неугодных им нефинансовых биллей.

В последующие после реформ 1832 и 1867 гг. годы в Англии постепенно перестраивается весь государственный механизм. Появляется ряд новых министерств, расширяется сфера их полномочий. Реформы 1835 и 1888 гг. преобразуют местное самоуправление. Управление в городах переходит к выборным городским советам, которые избирали мэров городов; управление в графствах стало осуществляться советами графств. Реорганизуется и судебная система, ликвидировавшая раздельное существование судов «общего права» и судов «права справедливости». Создается объединенная судебная система с использованием процессуальных норм той и другой «ветвей» прецедентного права.

В стране утверждаются свобода слова и свобода собраний, а также свобода совести как право исповедовать любую религию. Рабочие добиваются легального существования профсоюзов; отменяется уголовное наказание за организацию забастовок. В режиме свободы первенствующее место отводится не знатности рода, а богатству. Вместе с тем в праве все более заметную роль начинают играть «социальные мотивы», «забота о бедных». Трудящиеся добиваются экономических преимуществ.

При изучении истории Англии, следующей за переворотом 1640 г., обращают на себя внимание особый характер и способы преобразований. Здесь, за исключением кратковременного существования Орудия управления Кромвеля, не было (и нет) конституции как единого писаного документа. Английскую конституцию составляют акты далекого прошлого, например Великая хартия вольностей, Хабеас корпус акт, а также установившаяся и изменяющаяся практика государственной работы. В Англии складывается «целая система политической морали, целый свод правил для руководства... которые нельзя найти ни на одной странице статутного или обычного права, но которые на практике едва ли не менее свято соблюдаются, чем начала, воплощенные в Великой хартии или в Петиции о праве»1. Помимо закона, например, образуется кабинет министров, устанавливается правило его заседаний в отсутствие короля, право короля наложить вето на билль парламента становится фикцией. Также вне рамок закона парламент начинает определять основные направления деятельности кабинета, появляются солидарная ответственность министров, понятие ответственного правительства и т.д.

Характерные и типичные черты английской неписаной конституции определялись не общими рассуждениями господствующих классов о должном, а преимущественно конкретными практическими соображениями о перестройке отдельных звеньев государственного управления. Устранялись или изменялись лишь те части государственного механизма, которые не только устарели и доказали свою нежизненность, но и неприкрыто компрометировали власть имущих. Особенности конституционного развития Англии были подмечены рядом автором, изучавших историю ее государственного строя. Так, А. Дайси заявлял, что английская конституция «не была установлена, - она выросла; она - плод не отвлеченной теории, а инстинкта», она строилась «подобно тому, как пчелы строят соты, не унижаясь до понимания правил, по которым они возводят строение»2. Об эмпирическом характере развития английской конституции подробно писал русский историк Б. Чичерин. Он подчеркивал настороженное отношение английской буржуазии ко всякого рода крупным, не проверенным на практике изменениям в государственном строе, отмечал и тот факт, что английская конституция построена не столько в поряд

1 Фриман Э. Развитие английской конституции. М., 1905. С. 120.

2 Дайси А. Основы государственного права в Англии. 1907. С. 3.

ке претворения в жизнь философских концепций, сколько на основе опыта практической деятельности1.

Переход к демократии и «замаскированной республике» осуществлялся с помощью реформ. Особенно заметно использование таких средств, как постепенность, компромиссы, бережное отношение к приобретенным правам, внедрение нового по частям и под прикрытием старых форм. Условием такого пути было существование «легальной и уважаемой» оппозиции, способной воспринять лучшее из прошлого, и в иных формах продолжать поступательное движение. Принимаемые решения не претендовали на логическую завершенность, но они служили устранению недостатков, оказывались единственно возможными при мирном пути преобразований.

Резко выраженное действие преемственности в развитии английской конституции XIX в. - непосредственный результат компромисса господствующих классов. Так, закон о реформе 1832 г. далеко не решал всех вопросов устранения старой, архаичной избирательной системы. Он вносил в избирательное право лишь ограниченные изменения. Никакого определяющего принципа для данного случая найдено не было, и вопрос решался лишь на основе компромисса политических сил. Также на основе компромисса было проведено и распределение освободившихся в парламенте мест: половина была отдана крупным городам, а другая - графствам.

Одним из средств, с помощью которого осуществлялись мирные преобразования в государственном устройстве страны, было бережное отношение к приобретенным правам. Например, признавалось нежелательным сохранение права голоса у избирателей «старых прав», однако все лица, уже обладавшие правом голоса, сохраняли его пожизненно. Чтобы ослабить сопротивление новому, правящие классы Англии стремились замаскировать нововведения старыми формами, что ярко проявилось во время борьбы за первую избирательную реформу в выступлении Джона Рассела. Желая сделать незаметным факт передачи реформой 1832 г. части политической власти промышленной буржуазии, он утверждал вопреки очевидности, что реформа не имеет в виду создание чего-либо нового, но лишь преследует цель восстановления конституции в ее первоначальном виде.

Компромиссы и взаимные уступки, бережное отношение к приобретенным правам, частичность, постепенность изменений, удержание старых, традиционных форм юридических институтов - все это имело и отрицательную сторону, позволяя в течение длительного времени сохраняться феодальным пережиткам. Однако такой метод преобразований имел то неоценимое преимущество, что позволял избежать революционных переворотов.

В начале XVII в. Англия вступила в историческую полосу кризиса прежнего государственного уклада. Кризис был во многом исторически объективным: в результате значительных сдвигов в хозяйственной жизни и в аграрном строе страны за предыдущее столетие сложилась новая социально-политическая ситуация, а английский абсолютизм не обнаруживал стремлений модернизировать ни своей системы, ни проводимой правовой политики.

Английский абсолютизм возник в период упадка феодализма и развития капиталистического уклада, который в сравнении с другими странами Европы утвердился в Англии довольно рано. Его особенностью было то, что он развивался не только в городах, но и в сельской местности, где дворянство (джентри) вело свое хозяйство на капиталистических началах, используя труд наемных работников и арендаторов, продавая свою продукцию на рынке. Т.е. дворянство смыкалось с буржуазией. Вместе они были заинтересованы в едином национальном рынке и устранении произвола старой феодальной знати стремившейся к войнам, как на континенте, так и в своей стране. А это могло произойти лишь при условии создания сильной централизованной власти.

В правление первых королей из династии Стюартов (1603-1649) кризис приобрел открытую форму политического противостояния абсолютной монархии (и поддерживавших всецело старые порядки аристократии, части дворянства, особенно северо-западных областей, англиканского духовенства) и модернизирующихся слоев общества. Этому способствовала неудачная внутренняя политика монархии, которая, помимо прочего, нарушала традиционные представления о задачах государства и целях его деятельности.

Пока капиталистический уклад был относительно слаб, он мог развиваться в рамках феодального строя, тем более что политика абсолютной монархии в целом способствовала его успехам. Но по мере укрепления рыночных отношений все ярче обнаруживалось, что феодализм и стоящий на его страже абсолютизм сковывают развитие производительных сил.

Архаичная экономико-правовая политика монархии сохраняла сословно-корпоративный характер. Тогда как в стране сформировался новый слой дворянства, логикой хозяйственного развития вовлеченного в торгово-промышленную деятельность. В результате ломки средневекового аграрного строя в ходе «огораживаний» XVI в. сложился значительный слой крупных и средних арендаторов земель, которые составляли основу предпринимательского класса. Системой коронных монополий, вездесущей государственной опеки они были оттеснены от выгод внешней и колониальной торговли, от возможностей перспективно развивать внутреннее производство.

Государственный аппарат абсолютизма, несмотря на численный рост и усложнение структуры, оказывался все менее способным управлять страной в интересах общества и согласно сложившемуся праву. Вошла в практику покупка административных должностей, включая дворянские титулы. Администрация абсолютизма прибегала к принудительным займам для предотвращения хронического дефицита финансов. Неизмеримо возросшая коррупция вызывала общее недовольство. Традиционное британское самоуправление, особенно городское, понемногу отмежевывалось от абсолютистской ад­министрации.

Важнейшей предпосылкой общественно-политического конфликта стали религиозные противоречия. Политика абсолютистского правительства была направлена на укрепление позиций англиканской церкви и практически на принуждение общества участвовать в культе государственной церкви.

Революционной идеологией буржуазии стало пуританство - религиозное течение, требовавшее полного очищения церковной организации и символа веры от католицизма. Требуя отделения церкви от государства, выборности церковных служащих, ведения свободной проповеди не связанной с каноническими текстами, пуритане тем самым выступали против абсолютистского государства, его официальной идеологии. Из убеждения, что между человеком и богом нет посредников, следовал вывод, что общественная организация создана людьми, выполняющими волю бога. Королевская власть учреждена не богом, т.е. не имеет божественного, происхождения, а сформирована в результате договора между народом и королем. Так в рамках пуританизма родилась чисто политическая теория «общественного договора», согласно которой народ имеет право и даже обязан свергнуть короля, если он нарушает договор, правит во вред обществу.

Впрочем, умеренное крыло пуритан, состоящее из крупнейших финансистов, купцов и части джентри, склонно было ограничиться мирным давлением. Их называли пресвитериане - от пресвитера - выборного религиозного старшины прихожан. Радикальное крыло было представлено индепендентами (независимыми), которые настаивали на полном церковном самоуправ­лении общин и, в итоге, провозглашали хотя бы частичное высвобождение гражданина из-под власти государства.

Ряд неудачных политических решений Якова I и Карла I, попытки примириться с Испанией на династической основе, брачный союз с католической Францией, включая тайные соглашения о по­лаблениях при английском дворе католическим священникам, - все это вызвало небывалый рост общественной оппозиции. Кризис отношений абсолютистской государственности и общества приобрел конкретный вид противостояния короны и парламента.

Долгий парламент.

В начале XVII в. на престол вступила новая династия Стюартов. После смерти Елизаветы I в 1603 г. английским королем стал шотландский король Яков I, две страны были объединены династической унией. Яков и его сын Карл I (1625-49 г. ) оказались перед выбором: либо отказаться от положения абсолютных монархов, и подчиниться диктату буржуазии и джентри, пожертвовать интересами светской и духовной знати, либо стать на путь феодальной реакции. Стюарты выбрали последнее и всю мощь государственного аппарата направили против пуритан.

Покорные королю и епископам судьи приговаривали пуритан к тюремному заключению, пыткам, отрезанию ушей, пригвождению к позорному столбу. Звездная палата - чрезвычайный суд, созданный еще Генрихом VII, (первым королем династии Тюдоров) стала органом расправы с оппозицией. Особенно свирепствовала Высокая комиссия - высший церковный орган, куда входили члены королевского Тайного совета. Была введена жесточайшая цензура. Расправы нанесли и экономический ущерб: покинули страну протестанты из Европы и более 60 тысяч английских пуритан.

Яков I и Карл I последовательно отстаивали прерогативы короны и приоритет начал абсолютизма в ущерб исторической конституции Англии. Практическое влияние парламента на государственные дела ослабло: с 1611 по 1640 г. парламент в общей сложности не заседал и двух лет. Корона предпочитала обходиться без парламента, потому что встречала в нем постоянную оппозицию, и не могла обходиться без одобренных парламентом нало­гов и субсидий, потому что оппозиционное население отказывалось платить налоги, и суды занимали в этом двоякую позицию, следуя принципам «общего права» (в 1629 г. парламент прямо постановил, что «врагом английской свободы является тот, кто будет платить не утвержденные парламентом налоги»).

С 1614 г. парламент по своему составу был на 2/3 пуританским. Постоянным мотивом его занятий стало принятие разного рода резолюций о своем политическом приоритете. Это приводило, как правило, к быстрым роспускам представительства. Претензия парламента на верховенство в особенности была заявлена в резолюции от 18 декабря 1621 г.: «Все вольности, привилегии, полномочия и судебное право парламента составляют наследственное достояние каждого англичанина; парламент имеет право вмешиваться во все государственные дела, никто, кроме самой палаты, не имеет власти над каким-либо ее членом». Разгневанный Яков I лично явился в парламент и вы­рвал лист из протокола с этой записью, распустив затем парламент.

Неудачей окончились, и первые попытки Карла I найти политическое согласие с парламентом. Созванный в 1626 г. в Оксфорде парламент - отказал короне в субсидиях вследствие несогласия по поводу войны с Испанией и политики правительства герцога Бэкингема. Собравшийся вновь в 1628 г. парламент предложил королю особый акт - Петицию о праве. В новом парламенте сформировалась более решительная оппозиция (вокруг депутатов О.Кромвеля, Г.Пима, Гэмпдена и др.), которая повела политическую дискуссию уже без привычного пиетета к короне: король призван помочь королевству или же парламент обойдется и без него.

В петиции в основном декларировались основы исторической конституции королевства, подтверждались права парламента, в том числе на иск­лючительное вотирование налогов, осуждались действия королевской администрации в нарушение сложившихся законов королевства. Петиция была поначалу принята королем. Но затем, опираясь на оппозицию англиканской церкви, Карл I практически аннулировал ее значение и распустил парламент. Объясняя причину роспуска парламента и оговорки в отношении Петиции о праве перед Палатой лордов, Карл I прямо назвал в их числе «мятежное поведение нескольких гадюк».

После роспуска парламента в 1629 г. наступило 11 лет беспарла­ментского правления, в течение которых кризис власти и оппозиция короне приняли формы, предвосхищавшие гражданскую войну. Правительство нового министра короля графа Страффорда действовало «напролом», не считаясь ни с традициями, ни с соглашениями в Петиции о праве. Усилилась эмиграция из страны в Новый Свет (за эти годы отправились около 20 тыс. человек, в большинстве сторонники новых религиозных течений).

Это было время террора графа Страффорда и архиепископа Уильяма Лода. Последний решил распространить англиканскую церковь на Шотландию, где утвердился кальвинизм. Страна была на грани экономической катастрофы: волнения среди крестьян, рабочих, ремесленников и торговцев. В 1636 г. из-за попыток короны ввести в Шотландии епископское управление и новые церковные обряды началось вооруженное Шотландское восстание, которое оказалось невозможным подавить из-за слабости внутренней армии и отсутствия на нее субсидий. По сути, в ходе восстания, переросшего в открытую англо-шотландскую войну, английский абсолютизм был фактически надломлен.

Dновь созванный парламент оказался опять пуританским и был назван «долгим парламентом», т.к. заседал с 1640 до 1653 г. Деятельность открывшегося 3 ноября 1640 г. Долгого парламента (1640-1653 гг.) стала главной политической формой государственных преобразований в стране. За этой деятельностью стояло широкое общественное движение противостояния мо­нархии и, напротив, в ее поддержку, религиозные споры и межнациональные конфликты, вылившиеся в итоге в две последовательные гражданские войны в стране.

В состав Долгого парламента входило 516 членов Палаты общин и 150 - Палаты лордов. Самую значительную часть - более 250 депутатов - составляло новое рыцарство, главным образом представлявшие города и - во вторую очередь - графства. Немало было депутатов, бывших членами памятного парламента 1628 г., в том числе уве­личившие свое политическое влияние лидеры оппозиции Гримстон, Пим, Бэгшоу. В подавляющем большинстве в Палату общин вошли пресвитериане и другие противники государственной церкви.

Положение англиканской церкви стало первым объектом политической атаки парламента и вынужденных уступок короны. По предложению лидеров Палаты общин парламент рассмотрел список явных злоупотреблений и нарушений свобод и права, в том числе Дела трех ранее осужденных граждан за памфлеты против епископов (по решению Звездной палаты тем обрезали уши как за «клеветнические и оскорбительные речи»). Приговоры были отменены, Звездная палата осуждена, признана «вредной», и властью парламента ей было предписано выплатить осужденным значительные компенсации.

В начале 1641 г. парламент приступил к обсуждению петиции (и затем билля) «О корнях и ветвях», где предусматривалось уничтожение епископальной власти. Хотя билль был принят позднее, епископальное устройство англиканской церкви перестало существовать. И что еще важнее - епископы были изгнаны из Палаты лордов. Это существенно изменило политический вес палат в пользу Общин.

Серией других решений парламент попытался создать ответственную перед представительством администрацию. За политическую деятельность были осуждены один из главных сторонников короны архиепископ В. Лод, несколько высших сановников, а затем и глава королевской администрации граф Страффорд. Причем, не сумев достичь осуждения обычным юридическим путем, парламент принял в отношении Страффорда особый «Акт осуждения» по обвинению в высшей измене (в традициях возрожденного права импичмента). Король был вынужден утвердить Акт, и в мае 1641 г. Страффорд был казнен. В завершение борьбы за верховенство парламента в исполнительных делах были приняты решения (7 июля 1641 г.) о ликвидации Высокой комиссии, Звездной палаты, некоторых других административных комитетов.

Были сокращены судебные полномочия короны. Парламент ликвидировал суды королевской прерогативы (чрезвычайные судебные палаты), Советы по делам Севера и Уэльса, ограничил юрисдикцию Тайного совета. Все суды справедливости (кроме канцлерского) были аннулированы, и взамен подтверждены исключительные полномочия судов общего права, которые исторически находились в сфере влияния статутного права парламента. Тем самым парламент обеспечил за собой главенство в сфере юстиции.

Введение

В последние столетия средневековья в недрах феодального общества развивались новые производительные силы и соответствующие им новые экономические отношения-капиталистические отношения. Старые феодальные производственные отношения и политическое господство дворянства задерживали развитие нового общественного строя. Политический строй Европы конца средних веков имел в большинстве европейских стран феодально-абсолютистский характер. Сильное централизованное государство было орудием феодалов-дворян для охраны феодальных порядков, для обуздания и подавления трудящихся масс деревни и города, боровшихся против феодального гнёта. Устранение старых феодальных экономических отношений и старых феодально-абсолютистских политических форм, мешавших дальнейшему росту капитализма, могло быть произведено только революционным путём. Переход европейского общества от феодализма к капитализму был осуществлён в основном в результате английской буржуазной революции XVII в.

Английская революция XVII в. первая провозгласила принципы буржуазного общества и государства и установила буржуазный строй в одной из наиболее крупных стран Европы. Она была подготовлена всем предшествующим развитием Европы и происходила одновременно с серьёзными общественно-политическими потрясениями во Франции, Италии, Германии, Польше, России. Английская революция вызвала в Европе многочисленные идейные отклики ещё в XVII в.

Таким образом, английская революция XVII в. может рассматриваться как грань между средними веками и новым временем. Она стала началом новой эпохи и сделала необратимым процесс становления буржуазных общественно-политических порядков не только в Англии, но и в Европе в целом.

Особенности экономического развития Англии накануне революции. Экономические предпосылки.

Накануне революции Англия была страной аграрной. Из 4,5 миллионов её населения около 75% составляли сельские жители. Но это не означало, что в Англии отсутствовала промышленность. Металлургическая, каменноугольная и текстильная отрасли уже достигли в это время значительного развития, и именно в промышленной сфере, особенно в текстильной промышленности, наиболее отчетливо проявлялись черты нового капиталистического уклада.

Новые технические изобретения и усовершенствования, а главное - новые формы организации промышленного труда и производства ярко свидетельствовали о том, что английская промышленность всё более и более проникалась капиталистическими тенденциями, духом коммерции.

В Англии были довольно большие запасы железной руды. Особенно богат был рудой Глостершир. Обработка руды велась главным образом в графствах Чешир, Суссекс, Герифордшир, Йокшир, Сомерсетшир. В значительных размерах осуществлялась добыча и обработка медной руды. Англия имела также большие запасы угля - главным образом в графстве Нортумберленд. Каменный уголь в качестве топлива ещё не применялся в металлургии, но широко использовался в быту (особенно в Лондоне). Потребность в угле и для внутреннего потребления и для вывоза за границу была очень велика.

И в металлургической и в каменной промышленности в XVII веке уже имелось немало довольно крупных мануфактур, где работали наёмные рабочие и существовало разделение труда. При всей важности этих отраслей промышленности, они, однако, ещё не стали в то время основными в английской экономике.

Наиболее распространённой в Англии отраслью промышленности была текстильная, особенно производство шерстяных тканей. В большей или меньшей степени оно существовало во всех графствах. Многие графства специализировались на производстве одного - двух сортов материи. Наибольшее распространение шерстяная промышленность получила в Глостершире, Вустершире, Уилтшире, Дорсетшире, Сомерсетшире, Девоншире, западном Райдинге (Йоркшир) и в восточной Англии, где было сильно развито овцеводство.

Льняная промышленность развивалась главным образом в Ирландии, где имелись подходящие для выращивания льна климатические условия.

В XVII веке появилась хлопчатобумажная промышленность, сырьё для которой привозилось из Леванта, Смирны и с острова Кипр. Центром этой отрасли стал Манчестер.

В текстильной промышленности существовало значительноё разнообразие организационных форм производства. В Лондоне и во многих старых городах ещё сохранялись ремесленные цехи с их средневековыми правилами, тормозившими свободное развитие промышленности. В сельских местностях и в тех населенных пунктах, где не было цехов, работало большое число самостоятельных мелких ремесленников, причем в сельских местностях они, как правило, сочетали ремесло с земледелием.

Но наряду с цехами и мелкими ремесленниками постепенно складывалась новая форма организации производства - мануфактура, являвшаяся переходной формой от мелкого производства ремесленников к крупной капиталистической промышленности. В XVII веке в Англии уже существовала централизованная мануфактура. Но в большинстве отраслей промышленности преобладающей являлась так называемая рассеянная мануфактура, связанная с обработкой на дому сырья, принадлежащего предпринимателю. Иногда рабочие пользовались и инструментами хозяина. Это уже были прежние самостоятельные ремесленники. Они превращались, по существу, в наемных рабочих, подвергающихся капиталистической эксплуатации, хотя в ряде случаев они ещё сохраняли крошечный клочок земли, служивший дополнительным источником средств к существованию. Кадры мануфактурных рабочих вербовались из числа обезземеливаемых и разоряемых крестьян.

Весьма важным моментом в истории разложения английского феодализма являлось проникновение капиталистических отношений в сельское хозяйство. Английское сельское хозяйство развивалось в тесном взаимодействии с развитием капитализма в других областях народного хозяйства - в промышленности, торговле, морском деле.

Английская деревня оказалась весьма рано связанной с рынком - сначала с внешним, а потом всё более и с внутренним. Громадное количество шерсти вывозилось из Англии на континент Европы ещё в XI - XII вв. и особенно с XIII - XIV вв. Рост спроса на английскую шерсть на внешнем и внутреннем рынках привёл к чрезвычайному развитию в Англии овцеводства. А это в свою очередь явилось толчком к началу знаменитых "огораживаний"(насильственный сгон феодалами крестьян с земли) XV, XVI и первой половины XVII в. Массовое разведение овец и превращение пашни в пастбище влекли за собой важнейшие социально-экономические последствия. Огораживания были главным методом так называемого первоначального накопления, проводившегося в английской деревне классом землевладельцев в самых жестоких формах открытой насильственной эксплуатации народных масс. Особенностью огораживаний XVII в. было то, что мотивом их было уже не столько овцеводство, сколько развитие интенсивного земледелия. Непосредственным результатом огораживаний было отделение массы производителей, крестьян, от их главного средства производства, т.е. от земли.

В английской деревне в XVI - XVII вв. развивалось капиталистическое фермерство, представлявшее собой в экономическом отношении аналогию с мануфактурой в промышленности. Фермер - предприниматель эксплуатировал в крупном масштабе сельскохозяйственных рабочих из деревенской бедноты. Однако центральной фигурой деревни стюартовского периода ещё являлись не крупные фермеры - арендаторы чужой земли, и не безземельные коттеры - сельские батраки, а численно преобладавшие йомены - самостоятельные землепашцы, владельцы наследственного надела.

Крестьянское население (йомены) переживало процесс имущественного и правового расслоения и находилось в большей или меньшей степени от помещиков. Наиболее зажиточные крестьяне, приближавшиеся к положению полных собственников земли, назывались фригольдерами (свободными держателями). В юго-восточной части страны они составляли около трети крестьянства, а на северо-западе их было гораздо меньше. Основную массу крестьян представляли так называемые копигольдеры (держатели по копии, или по договору), находившиеся в гораздо худшем положении. Часть их считалась вечными наследственными держателями земли, но обычно помещики склонны были рассматривать это держание как временное и краткосрочное. Краткосрочные держатели назывались арендаторами или лизгольдерами. Копигольдеры обязаны были уплачивать помещику постоянную денежную ренту, но при переходе надела к новому держателю по наследству или в результате купли - продажи помещики увеличивали ренту. Тяжёлыми поборами были файны - специальные платежи помещику при переходе надела в другие руки, а также посмертные взносы (гериоты). Лендлорды взимали поборы за пользование выгонами, лесами, мельницами и т.д. На северо-западе страны нередко сохранялись натуральный оброк и барщинные работы. Копигольдер держал ответ перед судом помещика по мелким делам, не входившим в ведение специальных судебных властей.

Беднейшую часть деревни составляли безземельные батраки, поденщики, подмастерья и рабочие деревенских мастерских, имевшие только свою хижину, или коттедж,- их называли коттерами. Среди деревенской бедноты усиливалось стремление к уравнению имущества и враждебность к богатым землевладельцам.

Таким образом, Англия XVI и в первой половине XVII становиться крупной экономически-развитой державой с высокоразвитой промышленностью и капиталистической формой производства. "Построив сильный морской флот, англичане смогли участвовать в Великих географических открытиях и в захвате многих заморских территорий. В 1588 г. они разгромили флот главного своего соперника по колониальным захватам -Испании. Колониальные владения Англии расширялись. На их ограблении наживались купечество и крепнущая буржуазия, а на происходившем "огораживании" - новое дворянство. В руках этих слоев населения фактически сосредоточивалась экономическая мощь страны, и они стали стремиться через парламент (палату общин) направлять государственную политику в своих интересах".

Расстановка социальных сил накануне революции. Социальные предпосылки.

Политико-экономический облик общества предреволюционной Англии определяло, как было упомянуто выше, наличие одновременно двух хозяйственных укладов: нового - капиталистического и старого - феодального. Ведущая роль принадлежала капиталистическому укладу. Англия, как уже было отмечено, существенно быстрее, чем другие европейские страны, продвигалась по капиталистическому пути, и особенность развития этой страны заключалась в том, что активная ломка средневекового уклада хозяйства началась в деревне намного раньше, чем в городе, и протекала истинно революционным путем. Английское сельское хозяйство намного раньше промышленного превратилось в выгодный объект прибыльного вложения капитала, сферу капиталистического типа хозяйствования.

Начавшийся аграрный переворот в английской деревне давал промышленности необходимое сырьё и выталкивал одновременно массу "избыточного населения", которое могло быть использовано капиталистической промышленностью в разных видах домашнего и концентрированного мануфактурного производства.

По этим причинам именно английская деревня стала центром социального конфликта. В английской деревне в классовой форме происходили два процесса - обезземеливание крестьянства и формирование класса капиталистических арендаторов. Обезземеливание крестьян, в значительной мере вызванное печально известными огораживаниями общинных земель, зашло столь далеко, что исчезло множество деревень, а тысячи крестьян превратились в бродяг. Именно в это время наблюдался подъём движения крестьянства и городской бедноты. Непосредственные поводы для выступлений крестьянства давало то или иное очередное притеснение (чаще всего огораживания или лишение крестьян общинных заболоченных пастбищ под предлогом осушки болот). Подлинные же причины подъёма крестьянского движения лежали глубже. Крестьянство стремилось к ликвидации феодальной ренты, к радикальной аграрной реформе, которая превратила бы необеспеченное феодальное земельное держание крестьян в их полную "свободную" собственность.

Разрозненные выступления крестьян были почти постоянным явлением. Одновременно в первые десятилетия XVII в. в различных городах время от времени вспыхивали "бунты" городского плебейства. Все эти народные волнения, разумеется, не были ещё началом революции. Но они расшатывали существующий "порядок" и создавали у буржуазных лидеров ощущение, что стоит лишь дать толчок - и силы, необходимые для победы, придут в движение по всей стране. Так и случилось в 40-х годах. Энгельс, говоря о революционном восстании в Англии, указывает: "Городская буржуазия дала ему первый толчок, а среднее крестьянство сельских округов, йоменри (yeomanry), привело его к победе. Оригинальное явление: во всех трёх великих буржуазных революциях боевой армией являются крестьяне; и именно крестьяне оказываются тем классом, который после завоевания победы неизбежно разоряется вследствие экономических последствий этих побед… Благодаря вмешательству этого йоменри и плебейского элемента городов борьба была доведена до последнего решительного конца, и Карл I угодил на эшафот. Для того, чтобы буржуазия могла заполучить хотя бы только те плоды победы, которые тогда были уже вполне зрелы для сбора, необходимо было довести революцию значительно дальше такой цели" .

Таким образом, в ходе английской буржуазной революции неизбежно должны были вскрыться довольно сложные и противоречивые взаимоотношения между буржуазией и крестьянско-плебейской массой. Союз с этой массой, способный привести к победе, не мог в то же время и не пугать буржуазию, так как таил в себе опасность чрезмерной активизации масс. Английская буржуазия поэтому на практике лишь использовала движение масс, но не вступила с ними в союз; она всё время не переставала опасаться слишком поколебать и расшатать старую государственную машину, обуздывавшую народные массы.

Феодально-абсолютистское государство долгое время умело использовало эти колебания буржуазии. В течение всего XVI в. при династии Тюдоров оно делало частичные уступки буржуазии, оказывало ей экономическое покровительство и тем отрывало её от возможного союза с глухо клокотавшими и в XVI в. крестьянско-плебейскими революционными силами.

Основной социальной опорой абсолютизма было дворянство. Но особенностью социальной структуры Англии XVI-XVII вв. было то, что само английское дворянство в некоторой части подвергалось капиталистическому перерождению, приближаясь по своему социально-экономическому облику всё более к буржуазии.

Абсолютизм, тормозивший развитие капитализма, не мог решить проблему рабочих мест для огромной массы ставших безработными крестьян. Деятельность правительства сводилась к принятию законодательства против бродяг и здоровых нищих, предусматривающего наказание и принуждение к труду, и созданию системы "вспомощенствования бедным". Девять десятых населения Англии составляли лица, лишенные права участвовать в выборах членов парламента. Лишь одну десятую мужского населения составляли джентльмены, бюргеры, зажиточные крестьяне, имевшие доступ к управлению.

Наиболее примечательной чертой общественной структуры Англии предреволюционного периода является раскол дворянского сословия на два общественных класса, во многом антагонистических - старое и новое (обуржуазившееся) дворянство. Об английском дворянстве Маркс писал: "Этот связанный с буржуазией класс крупных землевладельцев… находился… не в противоречии, а, наоборот, в полном согласии с условиями существования буржуазии" . Джентри (мелкопоместное дворянство), будучи дворянами по сословному положению, по хозяйственному укладу были буржуа. История промышленности и торговли Англии предреволюционного периода в значительной степени творилась представителями нового дворянства. Эта особенность придала революции 40-х гг. XVII в. историческое своеобразие и предопределило и ее характер, и конечный результат.

Итак, в социальной конфликт между Англией феодальной и Англией буржуазной были втянуты различные слои населения.

Пуританизм - идеология революции

Одной из важнейших особенностей английской революции XVII в. является своеобразное идеологическое оформление ее социально-классовых и политических целей. Роль боевой теории восставших играла идеология Реформации в форме пуританизма, т.е. борьбы за "очищение" веры выполнявшего идеологическую функцию в процессе мобилизации сил революции.

Пуританизм как религиозное течение возник задолго до революционной ситуации в стране, но в 20-30-е г. XVII в. превратился в идеологию широкой антиабсолютистской оппозиции. Наиболее важным следствием этого движения явилось распространение в широких слоях общества сознания настоятельной необходимости перемен как в церкви, так и в государстве.

Оппозиция против абсолютизма развивалась в Англии именно под религиозном началом пуританизма. Реформационные учения XVI в.создали благоприятную почву для идеологии английской буржуазной революции. Этой идеологией стал кальвинизм, догматы и церковно - политические принципы которого ещё в период Реформации послужили основой для устройства церкви в Швейцарии, Шотландии и Голландии и были началом революции 1566 г. в Нидерландах.

Кальвинизм в XVI - XVII вв. стал идеологией самой смелой части тогдашней буржуазии и вполне отвечал потребностям борьбы с абсолютизмом и английской церковью в Англии. Пуританизм в Англии был разновидностью кальвинизма. Пуритане отвергали учение о "благодати", необходимость епископата и подчинение церкви королю. Они требовали независимости церкви от королевской власти, коллегиального управления церковными делами, изгнания "идолослужения", т.е. пышных обрядов, расписных окон, поклонения иконам, отвергали алтари и предметы утвари, применявшиеся в английских церквах при богослужении. Они желали введения свободной устной проповеди, удешевления и упрощения религии, упразднения епископата и отправляли богослужение в частных домах, сопровождая его обличительными проповедями против роскоши и развращенности двора и аристократии.

Трудолюбие, бережливость и скупость прославлялись пуританами в полном соответствии с духом обогащения и скопидомства, свойственным молодой английской буржуазии. Для пуритан была характерна проповедь мирского аскетизма, светских развлечений. В этих чертах пуританизма, переходивших в ханжество, ярко выразился протест английской средней дворянской знати и королевского двора.

В ходе революции пуританизм подвергся расколу. Среди пуритан возникли различные течения, отвечавшие интересам различных прослоек и классов общества, находившихся в оппозиции к абсолютизму и английской церкви. Умеренное течение среди пуритан представляли так называемые пресвитериане, выступавшие за пресвитерианское устройство церкви. Пресвитериане желали сохранить в Англии единую церковь с одинаковым богослужением, но требовали очищения церкви от пережитков католичества, или папизма, и замены епископов собраниями старейшин, или пресвитеров, избранных верующими. Они добивались независимости церкви от короля. Своих сторонников пресвитериане находили среди богатого купечества и верхушки нового дворянства, рассчитывавших при таком устройстве церкви захватить руководящее влияние на нее в свои руки.

Более радикальным направлением среди пуритан были индепенденты, или "независимые", стоявшие за упразднение всякой единой церкви с обязательными текстами молитв и догматами. Они выступали за полную самостоятельность в религиозных делах для каждой религиозной общины, т.е. за распадение единой церкви на ряд самостоятельных общин и сект. Это течение имело успех среди средней и мелкой буржуазии, крестьян, ремесленников и средней руки деревенских джентри. Анализ пуританизма показывает, что его сущность была буржуазной, т.е. что это была лишь религиозная оболочка буржуазных классовых требований.

Пресвитерианство, объединяя крупную буржуазную и земельную аристократию, проповедовало идею конституционной монархии. Индепендентство нашло сторонников в рядах средней и мелкой буржуазии. Согласные в целом с идеей конституционной монархии, индепенденты вместе с тем требовали перераспределения избирательных округов, что позволило бы им увеличить число своих представителей в парламенте, а также признания за свободным человеком таких прав, как свобода совести, слова и т.п. Наиболее радикальное движение левеллеров объединяло ремесленников, свободных крестьян, которые требовали установления республики, равноправия всех граждан.

Заключение

Постепенно в экономической и политической жизни абсолютизм Стюартов и охраняемые им феодальные порядки стали главным препятствием для развития капиталистических отношений в стране. Конфликт между ростом производительных сил нового, капиталистического уклада, с одной стороны, и старыми, феодальными производственными отношениями, вместе с их политической надстройкой в виде абсолютизма, - с другой, был основной причиной назревания буржуазной революции в Англии. Эту коренную причину революции не следует смешивать с революционной ситуацией, т.е. совокупностью обстоятельств, непосредственно ведущих к началу революции.

Революционная ситуация сложилась в Англии в конце 30-х - начале 40-х годов XVII в., когда незаконные налоги и другие стеснения привели к задержке в развитие торговли и промышленности и резкому ухудшению положения народа. Посредничество купцов - монополистов мешало сбыту сукон и удорожало их. Многие тысячи кусков сукна не находили покупателей. Большое число подмастерьев и рабочих были уволены и лишились заработка. Обострение нужды и бедствий трудящихся сочеталось с критическим положением правящей верхушки. Король и его двор попали в тиски финансового кризиса: в 1637 г. против короля вспыхнуло восстание в Шотландии, где Карл I хотел установить абсолютную монархию и епископальную церковь; война с Шотландией потребовала крупных расходов; в казне образовался большой дефицит, и король был поставлен перед необходимостью созвать парламент для утверждения новых займов и налогов.

Заседания парламента открылись 13 апреля 1640 г., но 6 мая король распустил его, ничего не добившись. Этот парламент вошел в историю под названием Короткого. Разгон его дал новый толчок для борьбы народных масс, буржуазии и нового дворянства против абсолютизма.

В.И. Ленин отмечал, что во всякой революционной ситуации обязательно имеют место 3 признака: кризис "верхов", или невозможность для них управлять по-старому, значительное усиление бедствий народных масс и события, вызывающие повышение их политической активности. Все эти признаки революционной ситуации возникли и были налицо в Англии в начале 40-х годов XVII в. Политическая обстановка в стране накалилась до крайнего предела.

Список литературы

1. Татаринова К.И. "Очерки истории Англии" М., 1958

2. Польская Н.М. "Великобритания" М., 1986

3. Новая история, под ред. В.В.Бирюковича, М., 1951

4. История мировой экономики, под ред. Г.Б. Поляка, А.Н. Марковой, М., 2004

5. Барг М.А. Кромвель и его и время. - М., 1950

6. Новая история,Ч. 1, под ред. А.Л. Нарочницкого, М., 1972

Для подготовки данной работы были использованы материалы с сайта http://minisoft.net.ru/

История государства и права Нового времени

Революция XVII в. и становление конституционной монархии в Англии

ПЛАН

1. Английская буржуазная революция XVII в.: причины, особенности, основные этапы.

2. Политические течения в ходе английской буржуазной революции. Свержение монархии.

3. Протекторат Кромвеля. «Орудие управления».

4. Образование конституционной монархии в Англии.

5. Завершение формирования английской парламентской системы в ХVIII-ХIХ вв.

6. Право Англии в период нового времени.

Английская буржуазная революция XVII в.: причины, особенности, основные этапы.

Экономику Англии в 1-й половине XVII в. определяли два хозяйственных уклада: старый - феодальный, и новый - капиталистический. Ведущая роль принадлежала капиталистическому укладу.

В промышленности шло разложение цехового строя, который ограничивал производство.

Социальная напряженность возникла и в торговле в связи с политикой торговых монополий. Правительство выдавало монополии на торговлю тем или иным товаром крупным компаниям, т.к. их было легче контролировать. В 1600 г. была основана Ост-Индская компания (запрещалось кому-либо, кроме нее, ввозить в Англию пряности). Торговые компании оттеснили от заморской торговли широкие слои купечества.

Наиболее интенсивная ломка феодального уклада началась в сельском хозяйстве (намного раньше, чем в городе). Самым выгодным объектом вложения капитала стало овцеводство. Следствием этого стали «огораживания» общинных земель.

Самой важной социальной причиной революции в Англии явился раскол дворянского сословия на старое и новое дворянство (джентри - активно приспосабливали земледелие к новым капиталистическим отношениям).

Идеологические причины

Идеологией будущей революции стала пуританская религия (от лат. «пуритас» - чистота). Критика старого феодального порядка облекалась пуританами в религиозную форму.

В XVI в. в Англии была проведена Реформация . В результате главой англиканской церкви стал король. Церковь потеряла свою прежнюю самостоятельность. Епископы назначались теперь королем. Воля короля была теперь для священников превыше Священного писания. С церковной кафедры оглашались королевские указы. Священники осуществляли строгий полицейский надзор за каждым шагом верующего. Высшие суды - «Звездная палата» и «Высокая комиссия» разбирали дела по обвинению в отступлении от господствующей церкви, ведали цензурой.

Пуритане считали, что реформация в Англии не была завершена и носила половинчатый характер

Идеалом пуритан стало учение французского богослова Жана Кальвина , который считал главными добродетелями человека трудолюбие, бережливость и скупость. Расточительность и праздность вызывали презрение пуритан. Грехом является все то, что мешает накоплению. Страсть к развлечениям, веселые праздники, охота, картины - все это служение сатане; так же, как и роскошь церковных обрядов.

Учение Кальвина утверждало, что люди делятся на тех, кого Бог избрал, и тех, от кого он отвернулся. Если труд приносит человеку богатство - это знак избранности. Мирской будничный труд пуритане расценивали как выполнение религиозного культа. Поэтому пуритане считали, что старые порядки, мешавшие их трудовой деятельности, обогащению должны быть уничтожены. Бедняков пуритане презирали, считали их отверженными богом.

Она прошла несколько этапов:

2) 1642 - 1646 - первая гражданская война;

3) 1646 - 1649 - борьба за углубление демократического содержания революции;

4) 1649 - 1653 - Индепендентская республика.

Долгий парламент отменил все незаконные указы короля, упразднил «корабельную подать», распустил Звездную палату и Высокую комиссию, исключил из Палаты лордов епископов, а также принял Трехгодичный билль . Он обязывал короля созывать парламент каждые три года. Наиболее важным было положение о том, что палата общин может быть распущена только с ее собственного согласия.

Решающе сражение состоялось при Несби 14 июня 1645 г. Армия «нового образца» одержала победу над роялистами. Вскоре силы парламента вступили в Оксфорд, где находился штаб короля. Но он успел бежать в Шотландию и сдался там местным властям.

Английская революция развивалась в виде традиционного противостояния короля и парламента. Существенная часть грсударственно-правовой программы революции была подготовлена парламентской оппозицией еще в 20-х гг. XVII в., по мере обострения экономического и политического кризиса абсолютизма.

В Петиции о праве 1628 г. был сформулирован ряд требований, облеченных в старую феодальную форму, но уже имевших новое, буржуазное содержание. Перечислив злоупотребления королевской администрации и ссылаясь на Великую хартию вольностей, парламент просил короля, чтобы: 1) никто впредь не принуждался платить налоги и сборы в королевскую казну "без общего согласия, данного актом парламента"; 2) ни один человек не заключался в тюрьму за отказ платить незаконные налоги; 3) армия не размещалась на постой в дома жителей; 4) никакие лица не наделялись особыми полномочиями, которые могут служить

предлогом для предания подданных смерти "противно законам и вольностям страны".

Таким образом, в документе был отражен главный политический вопрос революции - о правах короля в отношении жизни и имущества подданных.

В созванном в 1640 г. парламенте, получившем название Долгого (1640-1653), господствующее положение заняли пресвитериане.

Основные особенности английской буржуазной революции обусловлены своеобразной, но исторически закономерной для Англии расстановкой социально-политических сил.

Английская буржуазия выступила против феодальной монархии, феодального дворянства и господствующей церкви не в союзе с народом, а в союзе с "новым дворянством".

Этот союз придал английской революции незавершенный характер, обусловил ограниченность социально-экономических и политических завоеваний.

В преддверии и в ходе революции определились два лагеря, представлявших противоположные политические и религиозные концепции, а также разные социальные интересы. Представители "старого", феодального дворянства и англиканского духовенства были опорой абсолютизма. Лагерь оппозиции режиму объединял новое дворянство и буржуазию под общим названием "пуритане".

В ходе революции в лагере пуритан окончательно определились три главных течения: пресвитериан, индепендентов и левеллеров.

Пресвитерианское течение, объединявшее крупную буржуазию и верхушку джентри, составляло правое крыло революции. Их максимальным требованием было ограничение королевского произвола и установление конституционноймонархии с сильной властью короля.

Индепенденты, политическим лидером которых стал О. Кромвель, являлись в основном представителями среднего и мелкого дворянства, средних слоев городской буржуазии. Они добивались, как минимум, установления ограниченной, конституционной монархии. Их программа предусматривала также признание и провозглашение неотъемлемых прав и свобод подданных, прежде всего свободы совести (для протестантов) и свободы слова. Индепенденты

выдвигали идею упразднения централизованной церкви и создания независимых от административного аппарата местных религиозных общин.

В ходе революции из индепендентского течения выделились так называемые левеллеры, которые стали пользоваться наибольшей поддержкой среди ремесленников и крестьян. В своем манифесте "Народное соглашение" (1647) левеллеры выдвинули идеи народного суверенитета, всеобщего равенства, требовали провозглашения республики, установления всеобщего мужского избирательного права

Наиболее радикальную часть левеллеров составили диггеры, представлявшие беднейшее крестьянство и пролетарские элементы города и деревни. Они выступили с требованием уничтожения частной собственности на землю и предметы потребления. Социально-политические взгляды диггеров являлись разновидностью крестьянского утопического коммунизма.

Основные этапы революции.

Конституционный или мирный с 1640-1642 гг.

Мирное противостояние между парламентом и королем Английская революция развивалась в виде традиционного противостояния короля и парламента.

Прежде всего по инициативе палаты общин были осуждены главные советники Карла I - граф Страффорд, архиепископ Лод. Тем самым было утверждено право парламента на импичмент высших должностных лиц. Далее, согласно Трехгодичному акту 16 февраля 1641 г., парламент должен был созываться по крайней мере один раз каждые три года, а при несогласии короля сделать это он мог быть созван другими лицами (пэрами, шерифами) или собраться самостоятельно.

Наконец, в июле 1641 г. были приняты два акта, которые ограничили полномочия Тайного совета в области судопроизводства и предусмотрели уничтожение системы чрезвычайных трибуналов,

прежде всего Звездной палаты и Высокой комиссии. Серия актов, принятых летом 1641 г., провозгласила неприкосновенность имущества подданных и лишала короля права произвольно налагать различные штрафы. Программным документом революции стала Великая Ремонстрация, принятая 1 декабря 1641 г. Она содержала, в частности, новое требование о том, чтобы король впредь назначал только тех должностных лиц, которым парламент имел основание доверять. Король отказался утвердить Великую Ремонстрацию.

Акты парламента 1641 г. были направлены на ограничение абсолютной власти короля и означали переход к определенной разновидности конституционной монархии.

1642-1648 Период гражданских воин.

Основным направлением деятельности короля и парламента в этот период стала организация собственной армии. Парламент, соединивший в своих руках законодательную и исполнительную власть на контролируемой территории, издал ряд законов и ордонансов, предусматривающих

реформу сложившейся военной системы. В 1642 г. парламент несколько раз утверждал так и не подписанный королем "Ордонанс о милиции"

Уже в ходе гражданской войны парламентом был принят Ордонанс о новой модели 1645 г., который был направлен на образование вместо ополчения отдельных графств постоянной армии. Она должна была содержаться за счет государства. Рядовой состав комплектовался из свободных

крестьян и ремесленников. Было запрещено совмещать членство в палате общин и командными должностями в армии

В период первой гражданской войны Долгим парламентом был проведен и ряд других важных преобразований, которые свидетельствовали об углублении революции "под контролем" пресвитерианско-индепендентской верхушки.

В 1643 г. был упразднен епископат и введено пресвитерианское устройство церкви.

Окончание войны и пленение короля сопровождалось обострением борьбы в парламенте между пресвитерианами и основной массой индепендентов. Открытое выступление пресвитериан в поддержку короля привело ко второй гражданской войне.

1649-1653 гг. Индепендентская республика.

Политическая власть перешла в руки индепендентов. 4 января 1649 г. палата общин объявила себя носителем верховной власти в Англии, постановления которой имеют силу закона без согласия короля и палаты лордов.

После суда над королем и его казни в конце марта 1649 г. королевское звание и верхняя палата были упразднены. Конституционное закрепление республиканской формы правления было завершено актом 19 мая 1649 г. В нем провозглашалось образование республики, верховной властью в государстве объявлялись "Представители Народа в Парламенте". Высшим органом исполнительной власти стал Государственный совет, который нес ответственность перед парламентом. Однако фактическое руководство им осуществлял военный совет во главе с Кромвелем.

В армии, состоящей в основном из среднего крестьянства и ремесленников, влияние левеллеров продолжало усиливаться. В этих условиях лидеры индепендентов, опираясь на армейскую верхушку, прибегли к установлению режима диктатуры, которая была прикрыта провозглашением "протектората".

1653-1660 гг. Диктатура или лекторат Кромвеля.

В конце 1653 г. Совет офицеров подготовил проект акта о новой форме правления, названного Орудие управления. Согласно ст. 1 акта, высшая законодательная власть в Англии, Шотландии и Ирландии сосредоточивалось в лице лорда-протектора и народа, представленного в парламенте.

Исполнительная власть в государстве вверялась лорду-протектору и Государственному совету, число членов которого могло колебаться от 13 до 21. Лорд-протектор наделялся широкими полномочиями. Он осуществлял командование вооруженными силами, с согласия большинства совета мог объявлять войну и заключать мир, назначать новых членов высшего исполнительного органа и офицеров, поставленных во главе административных округов. Главной опорой протектора оставалась армия. Для ее содержания и покрытия других издержек правительства вводился ежегодный налог, который не мог быть отменен или уменьшен парламентом без согласия лорда-протектора. Таким образом, финансовые прерогативы лорда-протектора практиче-

ски стали бесконтрольными, как у абсолютного монарха. Ст. 33 признает Оливера Кромвеля пожизненным лордом.